นิวยอร์ก
ธุรกิจซีเอ็นเอ็น
—

หากผู้อยู่อาศัยในแอละแบมา ยูทาห์ อะแลสกา ฮาวาย หรือเนวาดา ต้องการโอกาสที่จะชนะแจ็กพอต Powerball ที่ทำสถิติสูงสุดในสัปดาห์นี้ พวกเขาต้องเดินทางไปยังรัฐอื่นเพื่อซื้อตั๋ว

ห้ารัฐนี้ไม่เสนอลอตเตอรี่ที่ดำเนินการโดยรัฐบาลหรือเข้าร่วมการจับฉลากระหว่างรัฐพร้อมแจ็กพอตแบบโรลโอเวอร์ เช่น Powerball หรือ Mega Millions พวกเขาเป็นลอตเตอรีสุดท้ายที่เหลืออยู่ในอเมริกา

ตั้งแต่ปี 2507 เมื่อมลรัฐนิวแฮมป์เชียร์เป็นคนแรกที่เสนอลอตเตอรีของรัฐ 44 รัฐได้เริ่มแจ็กพอตของตนเองหรือเข้าร่วมหลายรัฐ (มิสซิสซิปปี้เป็นรัฐล่าสุดในการเพิ่มเกมล็อตโต้ในปี 2019)

รัฐซึ่งมักอยู่ภายใต้แรงกดดันด้านงบประมาณได้แนะนำลอตเตอรี่เพื่อเพิ่มรายได้โดยไม่ต้องขึ้นภาษี พวกเขาพบพันธมิตรที่เต็มใจในบริษัทการพนันที่ได้รับประโยชน์จากการเล่นเกมลอตเตอรี

ร้านค้าปลีกมากกว่า 200,000 แห่งและร้านค้าอื่นๆ ในสหรัฐอเมริกาขายสลากกินแบ่ง ในปี 2019 ยอดขายลอตเตอรีมียอดขายสูงถึง 91 พันล้านดอลลาร์ จากข้อมูลของสมาคมสลากกินแบ่งรัฐและจังหวัดแห่งอเมริกาเหนือ

แต่ผู้ถูกระงับทั้งห้ามีเหตุผลหลายประการที่พวกเขาไม่ได้เข้าร่วมกับประเทศอื่น ๆ ในการรับลอตเตอรีของรัฐ

อลาบามาและยูทาห์ห้ามเล่นการพนันในรัฐธรรมนูญของรัฐและกลุ่มศาสนาในรัฐอนุรักษ์นิยมเหล่านี้ได้ปิดกั้นความพยายามในการทำให้คาสิโนถูกกฎหมายหรือใช้ลอตเตอรีเป็นเวลาหลายปี

รัฐยูทาห์ซึ่งมีประชากรมากกว่า 60% ของรัฐเป็นสมาชิกของโบสถ์แห่งวิสุทธิชนยุคสุดท้าย ต่อต้านการจับสลากมาเป็นเวลานาน

อย่างไรก็ตาม ความพยายามที่จะเพิ่มลอตเตอรีนั้นแข็งแกร่งขึ้นในอลาบามา และรัฐอาจเข้าใกล้การยอมรับลอตเตอรีมากขึ้น

Jonathan D. Cohen ผู้เขียนหนังสือ For a Dollar and a Dream: State Lotteries in กล่าวว่า “อลาบามาพยายามผ่านลอตเตอรีมาตั้งแต่การเลือกตั้ง Don Siegelman ให้ดำรงตำแหน่งผู้ว่าการในปี 2541 โบสถ์หลายแห่งช่วยเอาชนะการลงประชามติลอตเตอรีในปีถัดมา อเมริกาสมัยใหม่”

ตอนนี้ 24 ปีต่อมา “ฉันคิดว่าพวกเขาอาจจะจริงจังในครั้งนี้ เนื่องจากในที่สุดมิสซิสซิปปี้ก็จัดการลอตเตอรีร่วมกัน” เขากล่าว

ในกรณีของเนวาดา ลอตเตอรี่สาธารณะถูกปิดกั้นโดยอุตสาหกรรมคาสิโนที่ทรงพลัง ซึ่งมองว่าการขายสลากลอตเตอรี่ในร้านสะดวกซื้อและร้านขายของชำเป็นการแข่งขัน — แม้ว่าร้านค้าจำนวนมากจะมีเครื่องสล็อตแมชชีนแทนสลากกินแบ่ง

ในอดีต แรงกดดันในการเพิ่มลอตเตอรี่มักมาจากประเทศเพื่อนบ้าน นั่นเป็นเพราะว่าเมื่อรัฐหนึ่งเพิ่มลอตเตอรี ผู้คนมักจะหลั่งไหลข้ามรัฐเพื่อซื้อตั๋ว สถานะการระงับมีแรงจูงใจที่จะรักษารายได้จากการซื้อตั๋วให้อยู่ในสถานะของตนเอง

แน่นอนว่าฮาวายและอลาสก้าไม่มีเพื่อนบ้านในสหรัฐฯ และอย่าประสบปัญหานี้

“นั่นทำให้พวกเขาไม่มีลอตเตอรีโดยไม่มีคนข้ามพรมแดน” Victor Matheson ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์และการบัญชีที่ College of the Holy Cross กล่าว ที่เรียนลอตเตอรี่

ความกังวลว่าครัวเรือนที่มีรายได้น้อยใช้ส่วนแบ่งรายได้ที่ไม่สมส่วนกับลอตเตอรีเมื่อเทียบกับครัวเรือนที่ร่ำรวยกว่าได้ขัดขวางการขยายตัวของลอตเตอรีเช่นกัน

“รัฐหลายแห่งลังเลที่จะเริ่มลอตเตอรี่ตั้งแต่แรก” Matheson กล่าว “พวกเขากังวลเกี่ยวกับลักษณะการถดถอยและการติดการพนัน”

การตรวจสอบลอตเตอรี่ของรัฐโดย Howard Center for Investigative Journalism พบว่าในทุกรัฐที่ลอตเตอรี่ถูกกฎหมาย ร้านค้าที่ขายตั๋วจะถูกจัดกลุ่มอย่างไม่สมส่วนในชุมชนที่มีรายได้น้อย และทุกๆ ปีมีการเดิมพันเงินจำนวนมากขึ้นสำหรับเกมแบบถอนเงินทันที ซึ่งการศึกษาพบว่าดึงดูดนักพนันที่มีรายได้ต่ำ มากกว่าการแจกแจ็กพอตขนาดใหญ่อย่าง Powerball

เมื่อเร็ว ๆ นี้รัฐที่ใช้ลอตเตอรีเน้นว่าการขายตั๋วจะไปที่โปรแกรมโซเชียล

แต่ลอตเตอรี่เป็น “วิธีที่ไม่ฉลาดจริงๆ ในการให้ทุนแก่การศึกษาและบริการสาธารณะอื่นๆ” David Just ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยคอร์เนลล์ผู้ซึ่งศึกษาการตัดสินใจเชิงพฤติกรรมเกี่ยวกับสลากกินแบ่งรัฐบาลกล่าว ผู้ที่มีแนวโน้มจะซื้อตั๋วมากที่สุดมักจะเป็นคนเดียวกันที่พึ่งพาโครงการของรัฐบาลเหล่านี้มากที่สุด เขากล่าว